
Ciudad de México, 9 de septiembre de 2026.- La Cámara de Diputados recibió una iniciativa para facultar al gobierno federal a embargar mercancía importada cuando el valor declarado en aduanas sea inferior en un 20% al precio real de mercado. La propuesta busca combatir la subvaluación que afecta la recaudación fiscal y distorsiona la competencia en el mercado nacional.
La iniciativa, presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, modifica el artículo 25 constitucional para establecer medidas más estrictas contra la declaración de valores artificialmente bajos en las importaciones. Actualmente, el embargo precautorio procede cuando el valor declarado es inferior en un 50% o más al valor real, pero la reforma reduce ese umbral al 20%.
De acuerdo con la exposición de motivos, la subvaluación es una práctica registrada en México que perjudica a productores nacionales y a quienes cumplen con sus obligaciones fiscales. Además, se señala que el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1947 establece que el valor en aduana debe reflejar el valor real de la mercancía importada en comparación con productos similares.
Impacto de la subvaluación en la recaudación y mercado
Según datos de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), en 2025 se realizaron 44 mil 232 operaciones de importación con cuenta aduanera de garantía por precios estimados, por un monto garantizado de 13 mil 622 millones de pesos. En el primer semestre de 2026, se registraron 27 mil 013 operaciones por 6 mil 878 millones de pesos, principalmente en sectores como calzado, textil y confección.
Durante ese periodo, 2 mil 541 operaciones, con un valor comercial de 1 mil 586 millones de pesos, no actualizaron el supuesto de embargo precautorio, lo que evidencia la persistencia de prácticas de subvaluación que afectan la recaudación y la competencia justa.
Procedimiento para sustitución del embargo precautorio
La reforma establece que cuando el valor declarado sea inferior en menos del 20% al valor real, los importadores podrán solicitar la sustitución del embargo precautorio dentro de los diez días hábiles siguientes a la notificación. Para ello, deberán presentar un depósito en efectivo o en cuentas aduaneras de garantía equivalente a las contribuciones y cuotas compensatorias causadas por la diferencia de valor.
Esta medida busca asegurar que las autoridades aduaneras cuenten con mecanismos para evitar pérdidas fiscales y proteger a los sectores productivos que cumplen con la ley. La iniciativa avanza en la Cámara de Diputados para su análisis y posible aprobación.
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