La Habana, Cuba, 16 de julio de 2026.- El Consejo de Estado de Cuba aprobó dos nuevos decretos leyes que buscan transformar el sistema empresarial estatal y las cooperativas agropecuarias, como parte de un paquete de 176 reformas económicas orientadas a descentralizar y flexibilizar la economía de la isla.
El primer decreto, denominado “Del Sistema Empresarial Estatal Cubano”, establece las bases para la organización y funcionamiento de las empresas estatales bajo la supervisión del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (INAEE). Este organismo, creado en junio de 2025 y subordinado al Consejo de Ministros, tendrá la responsabilidad de asesorar, implementar y controlar las políticas dirigidas a estas empresas.
El presidente de la Asamblea Nacional, Esteban Lazo, subrayó que esta normativa reafirma a la empresa estatal socialista como actor principal en la economía cubana, aunque dentro de un esquema de transformación y perfeccionamiento para mejorar su desempeño.
El segundo decreto modifica el régimen de las cooperativas agropecuarias, ampliando sus facultades para importar y comercializar combustibles, realizar comercio exterior, gestionar financiamiento externo y abrir cuentas bancarias en el extranjero. Además, elimina el límite de hectáreas para la entrega de tierras y permite que diversos actores económicos, incluidos cuentapropistas, mipymes, empresas mixtas e inversión extranjera, participen en el sector agropecuario.
Una novedad importante es que ciudadanos cubanos emigrados que conservan su nacionalidad podrán solicitar tierras en usufructo, lo que representa un cambio significativo en la política agraria del país.
Estas reformas se dan en un contexto de profunda crisis económica para Cuba, cuya economía se ha contraído más de 15 % entre 2020 y 2025. La situación se ha agravado por el bloqueo petrolero impuesto por Estados Unidos desde enero y nuevas sanciones secundarias aplicadas en mayo a sectores estratégicos.
Impacto y perspectivas de las reformas
El paquete de reformas impulsado por el Partido Comunista de Cuba, la Asamblea Nacional y el Consejo de Ministros busca dinamizar el comercio exterior y otorgar mayor flexibilidad en el uso de la tierra para atraer inversión y aliviar la crisis económica. La medida representa el mayor cambio estructural desde la instauración del comunismo en la isla en los años sesenta.
Transformación empresarial y apertura económica
La creación del INAEE como órgano rector del sistema empresarial estatal pretende mejorar la gestión y eficiencia de las empresas públicas, mientras que la ampliación de facultades para las cooperativas agropecuarias busca estimular la producción y diversificación económica.
De esta forma, Cuba apuesta por un modelo económico más descentralizado que permita mayor autonomía a las entidades productivas, con la intención de superar las restricciones actuales y fomentar un entorno más competitivo y abierto.
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