Varias naciones califican el pacto como un insulto y tildan de demasiado tacaños a los países ricos
BAKÚ, Azerbaiyán (AP).— La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) adoptó el domingo (24.11.2024) un acuerdo para inyectar al menos 300,000 millones de dólares anuales como parte de la lucha contra el cambio climático.
En México, la cifra equivale a 6,297 billones de pesos.
Los fondos tendrán como objetivo ayudar a las naciones pobres a hacer frente a los estragos del calentamiento global luego de tensas negociaciones en la ciudad en donde se extrajo petróleo por primera vez.
Today marked a historic day: Three major achievements were reached by the COP29 Presidency!#COP29 #COP29Azerbaijan #BakuBreakthrough pic.twitter.com/NgY1UMUMaf
— COP29 Azerbaijan (@COP29_AZ) November 24, 2024
A la COP29 le pedían 1.3 billones de dólares
Los 300,000 millones de dólares se destinarán a los países en vías de desarrollo que necesitan el dinero para dejar de depender del carbón, el petróleo y el gas que causan el sobrecalentamiento del planeta, adaptarse al calentamiento futuro y pagar por los daños causados por el clima extremo del cambio climático.
No son los 1.3 billones de dólares que pedían las naciones en vías de desarrollo, pero el monto es tres veces mayor al acuerdo de 100,000 millones de dólares al año que otorgó un convenio que está por vencer.
Algunas de las delegaciones señalaron que este pacto es un paso en la dirección correcta, con la esperanza de que ingrese más dinero en el futuro.
No fue exactamente el acuerdo por consenso que suele resultar de este tipo de reuniones, y las naciones en vías de desarrollo estaban sumamente indignadas por ser ignoradas.
Cómo se aprobó
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Activistas participan en una manifestación a favor de la financiación para combatir el cambio climático en la Cumbre del Clima de la ONU COP29, el sábado 23 de noviembre de 2024, en Bakú, Azerbaiyán. Foto: AP -
Simon Stiell, jefe de cambio climático de las Naciones Unidas, a la izquierda, Mukhtar Babayev, presidente de la COP29, en el centro, y Yalchin Rafiyev, negociador principal de Azerbaiyán en la COP29, hablan antes de una sesión plenaria en la Cumbre del Clima de la ONU COP29, el domingo 24 de noviembre de 2024, en Bakú, Azerbaiyán. Foto: AP -
Vista general de una reunión plenaria de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) en Bakú, Azerbaiyán, el 23 de noviembre de 2024. Foto: EFE -
Activistas en el COP29 el 23 de noviembre de 2024. Foto: EFE -
Activistas en el COP29 el 23 de noviembre de 2024. Foto: EFE -
El presidente de la COP29, Mukhtar Babayev, en imagen proporcionada por la COP29 de Azerbaiyán a EFE
El presidente de la COP29, Mukhtar Babayev, aprobó el acuerdo antes de que cualquier nación tuviera la oportunidad de hablar.
Cuando lo hicieron, arremetieron contra él por actuar de manera injusta hacia los países en vías de desarrollo, criticando que el monto establecido no era suficiente y que las naciones más acaudaladas del mundo se mostraron demasiado tacañas.
In his closing speech of #COP29Azerbaijan, COP29 President Mukhtar Babayev extended his gratitude to the President of the Republic of Azerbaijan, His Excellency Mr. Ilham Aliyev (@presidentaz), for his guidance and support, which allowed us to bring the world together, in… pic.twitter.com/Ku5I0W75C3
— COP29 Azerbaijan (@COP29_AZ) November 23, 2024
Próximamente, el texto final de la COP29
La presidencia de las conversaciones de la COP29 dijo que pronto se publicará un texto final del borrador sobre las cantidades en dólares.
El jefe de la delegación de Fiji y viceprimer ministro, Biman Prasad, dijo que le habían consultado al respecto y que será suficiente porque hay opciones para que crezca.
“Es una suma insignificante”, dijo la negociadora de La India Chandni Raina, quien en repetidas ocasiones señaló que su país estaba en contra del pacto, lo que desató ovaciones. “Lamento decir que no podemos aceptarla”.
Chandni Raina añadió a The Associated Press que ha perdido toda fe en el sistema de Naciones Unidas.
Países descontentos
Una larga fila de países coincidieron con La India. Por Nigeria, Nkiruka Maduekwe, directora general del Consejo Nacional sobre Cambio Climático, calificó el pacto como un insulto y una broma.
“Creo que deberíamos replantear esto. Como países, tenemos el derecho a elegir si queremos aceptar esto o no. Y les digo que nosotros no aceptamos esto”, señaló. “Son las 3 de la mañana y nos dicen, ‘esto es lo que vamos a hacer’. No me parece”.
El paquete final “no refleja ni inspira confianza en que podamos salir de este grave problema del cambio climático”, sostuvo a su vez Chandni Raina. “El objetivo (de recibir hasta 300,000 millones de dólares para 2035) es muy poco y distante”.
“Nos oponemos por completo a la manera injusta que se actuó”, insistió Chandni Raina. “Las acciones del presidente y el secretario nos resultan sumamente perjudiciales”.
Malawi, con reservas sobre el acuerdo
A nombre de casi 50 de las naciones más pobres del mundo, Evans Davie Njewa, de Malawi, fue más sutil, expresando lo que calificó como reservas sobre el acuerdo.
En tanto, el secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, publicó en la red social X que tenía la esperanza de “un resultado mucho más ambicioso”. Pero subrayó que el acuerdo “proporciona una base sobre la cual trabajar”.
“Llegar a un acuerdo en #COP29 era esencial para mantener vivo el límite de calentamiento global de 1.5 °C”, indicó.
Reaching an agreement at #COP29 was essential to keep the 1.5°C global warming limit alive.
I had hoped for a more ambitious outcome – on both finance & mitigation – to meet the scale of the great challenge we face, but the agreement reached provides a base on which to build.…
— António Guterres (@antonioguterres) November 23, 2024
Alivio para algunos, tras las intensas negociaciones
Algunos participantes quedaron un tanto satisfechos. Wopke Hoektra, de la Unión Europea, señaló que es una nueva era para el financiamiento climático, y un trabajo arduo para ayudar a los más vulnerables.
Sin embargo, algunos activistas presentes empezaron a toser para tratar de interrumpir a Hoekstra.
Eamon Ryan, ministro de Medio Ambiente de Irlanda, dijo que el acuerdo era “un gran alivio”.
“No había nada seguro. Esto fue complicado”, indicó.
“Al ser un momento de división, de guerra, de varios problemas en el sistema multilateral, el hecho de que hayamos concretado esto en estas circunstancias tan complicadas es realmente importante”, afirmó.
El secretario ejecutivo de la agencia de Naciones Unidas contra el cambio climático, Simon Stiell, dijo que el pacto es “una póliza de seguros para la humanidad”.
Al igual que un seguro, añadió, “sólo funciona si se pagan las primas por completo y a tiempo”.
El acuerdo también representa un paso crítico para ayudar a los países beneficiarios a crear objetivos más ambiciosos para limitar o reducir las emisiones de gases que atrapan el calor, que debían cumplirse para principios del próximo año.
Es parte del plan para seguir reduciendo la contaminación con nuevos objetivos cada cinco años, lo cual se acordó en las conversaciones de la ONU en París en 2015.
El acuerdo de París estableció el sistema de aumento regular de los objetivos contra el cambio climático como una forma de mantener el calentamiento por debajo de 1.5°Celsius (2.7°Fahrenheit) por encima de los niveles preindustriales.
El mundo ya está a 1.3°C (2.3°F) por encima de esos niveles y las emisiones de carbono siguen en aumento.
Existe esperanza de que llegue más dinero en el futuro
Las naciones también anticipan que este acuerdo enviará señales que ayudarán a impulsar la financiación de otras fuentes, como bancos de desarrollo multilaterales y el sector privado.
Eso siempre fue parte de la discusión en estas negociaciones: los países ricos no creían que fuera realista depender únicamente de fuentes de financiación pública, pero a los países pobres les preocupaba que si el dinero llegaba en forma de préstamos en lugar de subvenciones, los haría retroceder aún más en una deuda con la que ya luchan.
“El objetivo de 300,000 millones de dólares no es suficiente, pero es un importante anticipo hacia un futuro más seguro y equitativo”, dijo Ani Dasgupta, presidente del World Resources Institute.
“Este acuerdo nos es un comienzo. Ahora nos enfrentamos al desafío de recaudar mucho más financiamiento para combatir el cambio climático de una variedad de fuentes públicas y privadas, poniendo todo el sistema financiero a trabajar a favor de las transiciones de los países en vías de desarrollo”, añadió.
Y si bien está lejos de los 1.3 billones de dólares que se necesitan, es más de los 250,000 millones que se habían propuesto en un borrador inicial, el cual indignó a muchos países y llevó a un período de frustración y estancamiento en las últimas horas de la cumbre.
Otros acuerdos
Los diversos textos adoptados temprano el domingo por la mañana incluyeron una referencia sutil pero no específica al Balance Global que se aprobó el año pasado en Dubái.
El año pasado ocurrieron fuertes discusiones sobre una insólita redacción que hacía referencia a la eliminación del petróleo, el carbón y el gas natural, pero finalmente se modificó para instar a los países a realizar una transición energética que reduzca el uso de los combustibles fósiles.
Las últimas negociaciones solo se refirieron al acuerdo de Dubái, pero no repitieron explícitamente el llamado a una transición que reduzca el uso de los combustibles fósiles.
Los bonos de carbono
Además, los países acordaron la adopción del Artículo 6, el cual crearía mercados para comercializar los bonos de carbono, una idea que se estableció como parte del Acuerdo de París de 2015 para ayudar a las naciones a trabajar de manera conjunta para reducir la contaminación que provoca el cambio climático.
Parte de eso fue un sistema de bonos de carbono que permite a las naciones generar gases que calientan el planeta si compensan las emisiones en otro lugar.
Los partidarios dijeron que un mercado respaldado por la ONU podría generar hasta 250,000 millones de dólares adicionales al año en ayuda financiera para combatir el cambio climático.
A pesar de su aprobación, los mercados de carbono siguen siendo un plan controvertido, pues muchos expertos aseguran que las nuevas reglas adoptadas no previenen el mal uso, no funcionan y les dan a los grandes contaminadores una excusa para seguir generando emisiones.
“Lo que han hecho esencialmente es socavar el mandato de tratar de alcanzar los 1.5”, dijo Tamara Gilbertson, coordinadora del programa de justicia climática del Indigenous Environmental Network, una coalición de grupos indígenas y ambientalistas con sede en Minnesota, Estados Unidos.
An Lambrechts, experta en políticas de biodiversidad de Greenpeace, llamó a los bonos de carbono “una trampa climática” con muchas lagunas.
Ahora que ya se ha concluido el acuerdo y que los equipos ya están desmantelando el recinto temporal donde se hicieron las negociaciones, muchos tienen los ojos puestos en las negociaciones climáticas que se realizarán el próximo año en Belem, Brasil.
WWF apuesta por las ciudades para liderar el cambio climático en Latinoamérica
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— WWF Latinoamérica (@WWF_LAC) November 21, 2024
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